
С 1 января 2014 года в России действует федеральный закон №15-ФЗ, запрещающий курение табака в местах общего пользования. Под определение «общественное место» подпадают остановки, подъезды, детские площадки, территории школ и больниц, вокзалы, а также помещения кафе, ресторанов и офисов. За нарушение предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей, а при курении на детской площадке – от 2000 до 3000 рублей.
Инспектирование и фиксацию нарушений осуществляют сотрудники полиции и уполномоченные административные комиссии. При составлении протокола достаточно свидетельских показаний или фото- и видеоматериалов. Оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления постановления в силу; при уплате в первые 20 дней действует скидка 50%.
Для исключения риска привлечения к ответственности рекомендуется заранее уточнять перечень запрещённых зон в своём регионе, так как местные власти вправе расширять список. Также стоит учитывать, что аналогичные санкции применяются к использованию электронных сигарет и систем нагревания табака в зонах, где курение традиционных сигарет запрещено.
Размеры штрафов по регионам: как быстро узнать применимую сумму?
В России размер штрафа за курение в общественных местах определяется федеральным законом №15-ФЗ, но субъекты могут вводить дополнительные санкции. Например, за нарушение в подъезде многоквартирного дома в Москве предусмотрено до 3000 ₽, а в Санкт-Петербурге – до 4000 ₽. В некоторых регионах действуют отдельные ставки для повторных нарушений.
| Регион | Минимальный штраф | Максимальный штраф | Особенности |
|---|---|---|---|
| Москва | 2000 ₽ | 3000 ₽ | Отдельные штрафы за курение на детских площадках – до 3000 ₽ |
| Санкт-Петербург | 2500 ₽ | 4000 ₽ | Повышенные санкции при повторном нарушении |
| Краснодарский край | 1000 ₽ | 2000 ₽ | Увеличение суммы в курортных зонах |
| Татарстан | 1500 ₽ | 3000 ₽ | Контроль с использованием видеонаблюдения |
Точный размер штрафа можно проверить на портале «Госуслуги» в разделе «Административные правонарушения», в региональных нормативных актах на сайтах правительств субъектов или по телефону местного управления МВД. Важно учитывать, что суммы могут изменяться в течение года.
Кто вправе составлять протокол: полномочия сотрудников и порядок фиксации нарушения

Протокол по факту курения в запрещённом месте могут составлять только должностные лица, наделённые административными полномочиями в рамках КоАП РФ.
- Сотрудники полиции (участковые уполномоченные, патрульно-постовые, инспекторы).
- Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные по контролю за соблюдением правил благоустройства.
- Инспекторы Роспотребнадзора при проверке соблюдения санитарных норм.
Процесс фиксации нарушения включает:
- Установление личности нарушителя и проверка документа, удостоверяющего личность.
- Фотографирование или видеозапись факта курения, фиксирующая место, время и присутствие нарушителя.
- Опрос свидетелей при их наличии с внесением данных в протокол.
- Составление протокола на месте с указанием конкретной статьи КоАП РФ, обстоятельств и доказательств.
- Вручение копии протокола нарушителю под подпись либо направление по почте при отказе от подписи.
Отсутствие в протоколе обязательных реквизитов или доказательств может привести к его признанию недействительным при рассмотрении дела.
Перечень мест с запретом на курение и исключения в законах и локальных актах

Запрещено курение на территории и в помещениях образовательных организаций, медицинских учреждений, спортивных объектов, детских площадок, в общественном транспорте (включая такси), на вокзалах и в аэропортах, а также в лифтах и подъездах жилых домов. Под запрет подпадают рабочие места в помещениях и на открытых площадках, если они находятся ближе 15 метров к входам в метро, вокзалы, аэровокзалы и порты.
Особые ограничения действуют в зонах ожидания пассажиров, в помещениях организаций культуры и торговли, в гостиницах и хостелах, в местах проведения массовых мероприятий. Законы субъектов РФ могут расширять этот список, включая, например, пляжи, набережные и парковые зоны.
Исключения допускаются только в специально оборудованных зонах для курения, изолированных от некурящих, с отдельной вентиляцией и размещённых в соответствии с санитарными нормами. Локальные акты организаций вправе полностью отменять такие зоны на своей территории, ужесточая правила.
Пошаговая инструкция обжалования штрафа: образцы заявлений и сроки подачи
1. Получите копию постановления о привлечении к административной ответственности. Если документ был выдан на месте, сохраните оригинал; при получении по почте – зафиксируйте дату вручения.
2. Определите орган, вынесший постановление: отдел полиции, Роспотребнадзор или администрация муниципалитета. Это определит адресата жалобы.
3. Срок подачи жалобы – 10 календарных дней с момента получения постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Пропуск возможен к восстановлению только при наличии подтверждённых уважительных причин.
4. Подготовьте жалобу в письменной форме. Укажите:
– наименование органа или суда;
– свои ФИО, адрес, контактный телефон;
– реквизиты постановления (номер, дата, орган, вынесший решение);
– аргументы несогласия с указанием на конкретные нарушения (ошибки в протоколе, отсутствие доказательств, нарушение процедуры);
– просьбу отменить постановление;
– перечень приложенных документов;
– дату и подпись.
5. Приложите копии доказательств: фото- и видеоматериалы, свидетельские показания, медицинские заключения, справки о месте нахождения в момент нарушения.
6. Подайте жалобу лично, через представителя по доверенности, заказным письмом с уведомлением или через портал «Госуслуги» (при поддержке органа-адресата).
7. Срок рассмотрения – 10 дней со дня поступления жалобы. Решение направляется в письменной форме; в случае отказа возможно обращение в суд общей юрисдикции в течение 10 дней с момента получения отказа.
Пример формулировки заключительной части жалобы:
«На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1–30.7 КоАП РФ, прошу отменить постановление №___ от ___ и прекратить производство по делу».
Последствия неуплаты штрафа: что делает исполнительная служба и как защитить права
Если штраф за курение в общественном месте не оплачен в срок, орган, вынесший постановление, передает дело в Государственную исполнительную службу. Исполнитель открывает производство, направляет постановление должнику и может применить меры принудительного взыскания без дополнительного суда.
К распространённым мерам относятся арест банковских счетов, удержание средств из зарплаты или пенсии, запрет на выезд за границу, арест движимого и недвижимого имущества с последующей реализацией через электронные торги. Кроме суммы штрафа, взыскивается исполнительский сбор – 10% от долга, но не менее установленного законом минимума.
Чтобы защитить права, необходимо требовать у исполнителя копии всех постановлений и актов, проверять правильность расчёта долга и законность применённых ограничений. При выявлении нарушений – подавать жалобу старшему судебному исполнителю или в суд. Оплату штрафа следует проводить только по официальным реквизитам, сохраняя подтверждающие документы.
Ответственность учреждений и арендаторов: предписание, штрафы и профилактические меры

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, допускающие курение в помещениях или на территории, подлежащей защите от табачного дыма, несут административную ответственность по ст. 6.24 КоАП РФ. Для организаций штраф составляет от 30 000 до 90 000 рублей, для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей. При повторных нарушениях возможно приостановление деятельности по решению суда.
Контроль осуществляется Роспотребнадзором, органами местного самоуправления и полицией. При выявлении факта курения составляется протокол, выносится предписание об устранении нарушений с конкретным сроком исполнения. Невыполнение предписания влечёт отдельный штраф по ст. 19.5 КоАП РФ.
Арендодатели обязаны включать в договоры условие о запрете курения в закреплённых зонах и предусматривать механизм расторжения при нарушении. Арендаторы должны размещать информационные таблички, контролировать соблюдение запрета персоналом и посетителями, вести журнал инструктажей.
Эффективные профилактические меры включают установку систем видеонаблюдения в местах риска, регулярный обход помещений, введение внутреннего акта с чётким перечнем санкций для сотрудников, а также обучение персонала порядку действий при нарушении запрета.
Доказательства при споре: как подготовить фото, видео и показания свидетелей

Фотографии должны фиксировать момент курения с чётким отображением лица нарушителя, объекта курения и окружения, позволяющего определить место. Желательно делать несколько кадров с разного ракурса, включая общий план с ориентиром – вывеской, табличкой или номером дома. Дата и время съёмки должны сохраняться в метаданных файла.
Видео должно длиться не менее 10–15 секунд, чтобы было видно непрерывное курение и отсутствие монтажа. В кадр следует включить признаки конкретного места – указатели, вывески, элементы городской инфраструктуры. Камеру держать устойчиво, избегать резких движений, чтобы исключить сомнения в достоверности.
Показания свидетелей оформляются в письменном виде с указанием паспортных данных, контактов и описанием увиденного в хронологическом порядке. Желательно, чтобы свидетели были не связаны с заявителем родственными или рабочими отношениями, так как такие показания воспринимаются как более объективные.
Все материалы рекомендуется передавать в орган, рассматривающий дело, на цифровом носителе или через официальный портал с сохранением копий у заявителя. Несоответствие даты, времени или места в разных доказательствах часто приводит к их отклонению, поэтому проверка совпадения этих данных обязательна перед подачей.
Вопрос-ответ:
Какие места в России считаются общественными, где запрещено курить?
В России к общественным местам, где запрещено курение, относятся территории и помещения, доступные для свободного посещения гражданами. Это, например, вокзалы, остановки, парки, подъезды жилых домов, детские площадки, пляжи, помещения образовательных, медицинских и спортивных учреждений, а также заведения общепита. Запрет действует и на рабочих местах в закрытых помещениях. Список закреплён в Федеральном законе № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма». Нарушение запрета влечёт административную ответственность.
Какой размер штрафа предусмотрен за курение на детской площадке?
Курение на детской площадке рассматривается как более серьёзное нарушение. Согласно статье 6.24 КоАП РФ, штраф для граждан составляет от 2 000 до 3 000 рублей. Это связано с повышенным риском вреда здоровью детей и направлено на защиту их от воздействия табачного дыма. В отдельных регионах местные законы могут устанавливать дополнительные ограничения, но размер федерального штрафа не может быть ниже указанного.
Могут ли оштрафовать за курение на балконе?
Да, в некоторых случаях могут. С 2021 года действует запрет на курение на балконах и лоджиях многоквартирных домов, если это создает угрозу пожара. Основанием служит статья 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Штраф для граждан — от 2 000 до 3 000 рублей. Если в результате курения возник пожар, размер штрафа и последствия будут гораздо серьёзнее, вплоть до уголовной ответственности.
Могут ли полицейские выписать штраф без свидетелей?
Да, если факт нарушения зафиксирован должностным лицом или техническими средствами. Сотрудник полиции или уполномоченный инспектор может составить протокол, указав свои наблюдения как доказательство. Дополнительно могут использоваться фото- и видеозаписи, сделанные самим сотрудником или камерами наблюдения. Свидетели не являются обязательным условием для привлечения к ответственности, но их показания могут усилить доказательную базу.
Можно ли курить на улице, если рядом нет людей?
На открытом воздухе курение в целом разрешено, но с важными исключениями. Нельзя курить в местах, прямо указанных в законе: на детских площадках, вблизи входов в станции метро, на территориях медицинских и образовательных организаций, на спортивных объектах и некоторых общественных территориях. Даже если рядом никого нет, нарушение запрета в этих зонах может привести к штрафу. В остальных случаях курение на улице допустимо.
Какая сумма штрафа за курение на остановке общественного транспорта?
Согласно статье 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, курение на остановках, вблизи входов в здания и в других местах, где оно запрещено, влечёт штраф от 500 до 1 500 рублей. Если нарушение фиксируется повторно или сопровождается другими действиями, мешающими окружающим, сумма может быть выше.
