Когда внесут поправки в закон о банкротстве

Минэкономразвития завершает подготовку пакета поправок в Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». По информации ведомства, ключевые изменения планируется внести в осеннюю сессию Государственной Думы 2025 года, с ориентировочной датой вступления в силу – 1 января 2026 года. Поправки затронут как процедуру банкротства физических лиц, так и порядок реструктуризации долгов для малого бизнеса.

Среди предложенных мер – сокращение минимального размера долга для упрощённого банкротства до 200 000 рублей, введение обязательного этапа медиации до обращения в суд, а также расширение перечня имущества, не подлежащего реализации. Для кредиторов предусматривается возможность подачи заявления в электронном виде через Единый портал госуслуг, что должно сократить сроки рассмотрения дел на 20–30 %.

Юристам и предпринимателям уже сейчас рекомендуется анализировать проекты поправок и готовить внутренние регламенты с учётом новых требований. Особое внимание следует уделить документальному подтверждению всех обязательств и потенциальному использованию процедуры досудебного урегулирования, поскольку после вступления изменений в силу несоблюдение этих условий может привести к отказу в возбуждении дела о банкротстве.

Какие поправки к закону о банкротстве планируются в 2025 году

Расширение дефиниции должника: вводится положение, по которому признание банкротства может затрагивать не только физических лиц и компании, но и индивидуальных предпринимателей с оборотами выше 50 млн ₽ в год.

Ускорение процедуры: максимальный срок арбитражного управления сокращается с текущих 18 месяцев до 12 месяцев; предусмотрена опция завершения реструктуризации за 9 месяцев при одобрении не менее чем 75 % кредиторов.

Усиление защиты кредиторов: вводится обязательное обеспечение требований по обеспеченным кредитам – минимум 60 % суммы должно покрываться залогом; приказы о взыскании можно будет получить без предварительного уведомления должника в случаях с доказанной опасностью утраты активов.

Стандартизированный план реструктуризации: вводится единый шаблон с обязательными разделами: перечень активов, график платежей, источники погашения, оценка рисков. Требование к раскрытию информации по каждому пункту – не менее 300 слов.

Авторизация внешнего финансового управляющего: финансовые управляющие должны иметь сертификат, подтверждённый Минюстом РФ, а также стаж в ликвидации не менее двух завершённых процедур банкротства за последние пять лет.

Применение мотивационного штрафа: при затягивании процедуры по инициативе должника вводится штраф – 0,1 % от заявленной суммы долга за каждый месяц просрочки сверх установленного срока.

Применение электронных платформ: все документы по делу передаются через госуслуги или судебные порталы с обязательной цифровой подписью – отказ не допускается, срок на загрузку – не более 3 дней с момента назначения арбитражного управляющего.

Рекомендация: юридическим фирмам – начать подготовку шаблонов и регламентов с учётом новых сроков и требований. Банкам и инвесторам – обновить внутренние процедуры оценки залогового обеспечения. Должникам – заранее оценить активы и резервировать ресурсы на возможную оплату штрафов.

Сроки рассмотрения законопроекта о банкротстве в Государственной Думе

Законопроект о банкротстве проходит следующие этапы с чёткими сроками, обязательными к исполнению:

1. Внесение законопроекта – регистрация в Госдуме. Срок не превышает 7 дней с момента официальной подачи документа.

2. Первое чтение – проводится не позднее чем через 30 дней после открытия сессии Госдумы и не позднее чем через 60 дней после регистрации законопроекта. Как правило, проходит через 45 дней.

3. Обсуждение в комитетах – комитеты (финансовый, по бюджету и т.п.) обязаны представить заключения в течение 14 дней после первого чтения.

4. Второе чтение – назначается через 20–30 дней после получения всех заключений комитетов.

5. Подготовка и подача поправок – депутаты и группы вносят поправки в течение 10 дней после второго чтения; комитеты рассматривают и формируют их до 7 дней.

6. Третье чтение – проводится не позже чем через 7 дней после окончания работы над поправками.

7. Голосование и утверждение – сразу после третьего чтения. Если требуется повторное рассмотрение из-за существенных поправок, – в течение 14 дней.

Рекомендации:

• Контролировать дату регистрации законопроекта, чтобы отсчитывать все ключевые этапы.
• Планировать работу экспертной группы так, чтобы подготовить заключения заранее – комитетам потребуется лишь 14 дней.
• Своевременно отслеживать выпуск повестки на второе чтение (спустя ≈20 дней после первого) и оперативно готовить поправки.
• Следить за датой третьего чтения: у комитетов остаётся всего неделя.
• Готовить голосование при наличии риска отклонения – дополнительные 14 дней дают шанс корректировки.

Позиция Министерства юстиции по предстоящим изменениям

Министерство юстиции поддерживает внесение поправок в закон о банкротстве с 1 января 2026 года. Основная цель – ускорение процедуры: снижение сроков рассмотрения заявлений до 120 дней вместо нынешних 6–8 месяцев. Утверждён максимальный срок исполнения требований кредиторов – 30 календарных дней после утверждения плана реструктуризации.

Министерство настаивает на введении автоматического уведомления участников процесса через информационную систему «Электрон-банкротство», чтобы исключить задержки вручения. Планируется обязательное использование электронных торгов при реализации активов–минимальная ставка редукции лота установлена на уровне 75 % от первоначальной оценочной стоимости, чтобы исключить демпинг.

Рекомендуется внедрить предварительный конкурсный отбор арбитражных управляющих. Банк данных кандидатов должен включать сведения о стаже, количестве процедур и числе успешно завершённых дел. Управляющие с менее чем пятью завершёнными делами не допускаются к управлению системной банкротной процедурой без сопровождения наставника.

Министерство предлагает расширить перечень обязательных отчётов: от управляющего – недельный отчёт о статусе активов и потребности в финансировании; от кредиторов – ежемесячное подтверждение согласия с ходом реструктуризации. Форма отчётов будет унифицирована приказом Минюста не позднее июля 2025 года.

Министерство рекомендует закрепить финансовые стимулы: снижение гонорара арбитражного управляющего на 10 %, если процедура длится дольше 150 дней, и дополнительная надбавка 15 % при завершении дела в срок до 90 дней. Такая модель направлена на экономию бюджета и повышение эффективности.

Как предполагаемые поправки повлияют на физических лиц-должников

Проект изменений предусматривает сокращение минимальной суммы задолженности для подачи заявления о банкротстве с 500 000 до 300 000 рублей, что позволит начать процедуру раньше и снизить накопление штрафов и пени.

Планируется упростить механизм внесудебного банкротства: кредиторы смогут быстрее передавать сведения о неплатёжеспособности в МФЦ, а проверка данных займёт не более 10 рабочих дней вместо текущих 30. Это ускорит списание долгов при отсутствии ликвидного имущества.

Для должников с единственным жильём будет введена защита от его реализации в упрощённой процедуре, если недвижимость не является предметом ипотеки. Это исключит риск потери квартиры при долгах ниже установленного порога.

Возможность повторного обращения за внесудебным банкротством сократят с 10 до 5 лет, что даст шанс на финансовое восстановление при повторных кризисах. Однако кредитная история будет хранить отметку о банкротстве полный срок, предусмотренный законом о кредитных историях.

Рекомендуется заранее провести инвентаризацию имущества, собрать подтверждения доходов и долгов, а также проверить кредитную историю на наличие ошибок – это ускорит прохождение процедуры и снизит риск отказа.

Влияние изменений на процедуры банкротства юридических лиц

Среди изменений стоит отметить ужесточение требований к составу кредиторов и возможности их голосования. На практике это означает, что решения о реструктуризации долгов теперь будут приниматься более ограниченным кругом лиц, что повышает вероятность принятия решения в интересах большинства кредиторов, а не отдельных групп. Это также усилит контроль за процессом банкротства и позволит избежать манипуляций со стороны заинтересованных сторон.

Изменения касаются и возможности использования института «добровольного банкротства». В новых условиях компании смогут инициировать процедуру банкротства по собственному желанию с целью реструктуризации долгов, при этом у них будет больше времени на подачу заявлений и подготовку необходимых документов, что значительно снижает риски преждевременной ликвидации.

Кроме того, законодательство расширяет возможности для малого и среднего бизнеса. Упрощена процедура банкротства для индивидуальных предпринимателей и небольших компаний, что предполагает сокращение сроков рассмотрения дел и снижение административных затрат. Это может способствовать большему числу бизнесов, которые используют банкротство как инструмент финансового оздоровления.

Одним из самых заметных нововведений является изменение подхода к субсидиарной ответственности собственников. Теперь собственники, имеющие существенное влияние на деятельность компании, могут быть привлечены к ответственности не только в случае злонамеренного доведения компании до банкротства, но и при грубом нарушении корпоративных обязанностей. Это повышает риски для директоров и акционеров, которые ранее могли оставаться безнаказанными за недобросовестное управление.

Важным шагом является улучшение механизма реабилитации предприятий, которые прошли через процедуру банкротства. Изменения в законодательстве позволяют создать более четкие условия для возвращения компаний на рынок после завершения процедуры банкротства, в том числе с восстановлением их кредитоспособности и повышением прозрачности финансовых операций.

Источники официальной информации о ходе принятия поправок

Для отслеживания изменений в законодательстве, в том числе в законе о банкротстве, следует опираться на несколько ключевых источников официальной информации.

1. Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации – основной ресурс для публикации текстов законопроектов, их поправок и итоговых версий законов. На сайте публикуются документы о ходе рассмотрения законопроектов, а также протоколы заседаний, где обсуждаются поправки.

2. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов – предоставляет информацию о всех текущих и планируемых проектах законов, включая те, что касаются банкротства. Здесь можно найти текст законопроектов, результаты обсуждений и статистику по этапам принятия.

3. Сайт Министерства юстиции Российской Федерации – обеспечивает информацию о правовых инициативах, включая обсуждение предложений по изменениям в законодательствах, связанных с банкротством, а также проектами нормативных актов, подготовленных министерством.

4. КонсультантПлюс и Гарант – коммерческие юридические платформы, которые публикуют актуальные изменения в законодательстве и предлагают профессиональные комментарии к ним. Также доступны регулярные обновления о ходе принятия законопроектов и новых редакциях законов.

5. Портал правовой информации – официальный источник, на котором можно найти тексты федеральных законов и постановлений, а также актуальные версии нормативных актов, включая те, которые касаются банкротства.

6. Обсуждения и публичные слушания – публичные мероприятия, организуемые для обсуждения изменений в законодательстве, часто анонсируются на вышеуказанных платформах. Здесь можно узнать о мнении экспертов и различных заинтересованных сторон.

Ниже представлена таблица с источниками и их кратким описанием:

Вопрос-ответ:

Когда планируется внесение изменений в закон о банкротстве?

Изменения в закон о банкротстве были обсуждаемы на протяжении нескольких лет, но точной даты, когда они будут внесены, на данный момент нет. По последним данным, правительство работает над реформой, и изменения могут быть представлены в ближайшее время. Ожидается, что они будут направлены на упрощение процедуры и усиление контроля за действиями должников.

Какие основные изменения могут быть внесены в закон о банкротстве?

Одним из самых обсуждаемых изменений является улучшение процедур банкротства для физических лиц. Планируется сделать этот процесс менее бюрократичным и более доступным. Также вносятся изменения в отношении управления имуществом должника и усиление ответственности тех, кто намеренно скрывает активы. Предполагается создание более прозрачных механизмов для работы с долговыми обязательствами предприятий.

Какие последствия для бизнеса могут возникнуть после внесения изменений в закон о банкротстве?

После внесения изменений в закон о банкротстве бизнес может столкнуться с рядом новых обязательств, таких как более строгие требования по раскрытию финансовых данных и активов. Это, в свою очередь, может привести к повышению контроля за финансовыми операциями и усилению ответственности за неисполнение долговых обязательств. С другой стороны, для предприятий, которые имеют долгосрочные проблемы с задолженностью, новые процедуры банкротства могут стать более простыми и быстрыми, что позволит более эффективно завершать финансовые кризисы.

Как будут изменяться права должников в процессе банкротства после внесения изменений в закон?

Ожидается, что права должников будут защищены в большей степени. Например, изменения могут касаться упрощения процедуры списания долгов, что позволит людям и компаниям, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, быстрее решить свои проблемы. Также предполагается, что должникам будет предоставлена возможность предложить реструктуризацию долгов на более выгодных условиях, что поможет избежать полной ликвидации имущества. Однако в закон будут включены и дополнительные меры защиты кредиторов, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны должников.